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海南经贸网2017-08-08 20:06:48

  随着互联网订餐的快速增长,外卖送餐越来越方便民众的生活,外卖送餐人员无视交通法规导致的交通事故也时有发生。目前,全国各大城市“外卖小哥”交通违法较为普遍,事故发生率呈高发态势。

  《法制日报》记者今天从公安部交通管理局了解到,各地公安交管部门施重拳、出妙招,通过对外卖企业和“外卖小哥”进行有效的日常监管和教育培训,遏制外卖交通乱象,促进了交通治安环境持续转好。

  “骑手”交通违法致事故多发

  近日,江苏省南京市公安交管部门首次公布互联网外卖企业交通事故“黑榜”,上半年南京共发生涉及外卖送餐电动车各类交通事故3242起,造成3人死亡,2473人受伤。

  上海公安交管部门公布的数据显示,今年上半年,上海发生涉及送餐外卖行业的伤亡道路交通事故76起,平均每两天半就有一起因“外卖小哥”违反交通法规而发生的交通事故,“骑手”交通违法行为是事故发生的重要原因之一。

  据统计,外卖送餐员最常见交通违法行为有闯红灯、走机动车道和逆向行驶,超速现象也较为常见。由于违法在先,外卖送餐员在交通事故总数中违法担责率较高。个别送餐员发生交通事故后不是积极配合警方处理,而是逃离现场企图逃避事故责任,集中暴露出外卖企业在派送服务管理制度上,存在较大交通安全隐患。

  据了解,每个外卖订单都有严格的时间要求,多送订单送餐员才能有更多收入,为了节省时间而违反交通法规,增加了发生事故的概率。送餐员看起来是在和时间赛跑,其实是用生命在赌。

  公安交管部门发现,在外卖交通运输工具中,电动自行车占据较大比率,部分送餐员在驾驶过程中存在看手机、接电话等分心驾驶行为,极易引发交通事故。 资料图:外卖小哥冒雨送餐。中新社记者 刘冉阳 摄

  不服管理企业将上“黑名单”

  公安部交通管理局相关负责人认为,外卖企业对送餐员的劳动安全负有主体责任,应该通过优化流程、优化调度等方式提高配送效率,监督送餐员的出行行为,成为一个以守法为前提的服务企业。

  据了解,各地公安交管部门采取集中整治行动、约谈外卖企业、实行快递车辆内部识别系统等措施加以整治。

  上海公安交管部门动员各外卖企业落实交通安全主体责任。某外卖企业对“骑手”实行“一人一车一证一码”的管理措施,向市民推出针对“骑手”违法行为的有奖监督举报,推动“骑手”规范出行。仅三周时间,“骑手”违规率从25.7%降到7%。近日,上海公安交管部门又约谈8家送餐外卖企业,对企业在安全培训、车辆规范、“骑手”身份识别系统等方面作出规范要求。

  辽宁沈阳公安交管部门定期曝光送餐人员交通违法数量较多的企业,督促企业严格落实内部惩处制度,“骑手”3次交通违法坚决辞退,全面规范外卖电动车秩序。

  近期,云南昆明交警约谈外卖、快递企业,与企业代表现场签订文明出行承诺书:不闯红灯,不逆行,各行其道,文明出行。

  针对外卖送餐员骑车闯红灯、走机动车道和逆向行驶等突出交通违法现象,河北省霸州市交警大队为车辆印制文明交通提示卡,与企业签订责任状,为车辆编号,做到定人定车,对于外卖配送员的不文明行为做到“发现一起、教育一起、查处一起”。

  针对外卖送餐中的交通违法,山东潍坊交警加强宣传教育,加强行业监管,强化社会监督,三管齐下约束相关企业,组织开展“送安全文明交通进企业”活动,深入互联网外卖企业开展文明出行专题宣讲,发放文明出行手册,播放警示教育专题片,引导从业人员学习法律法规、文明规范行车。

  潍坊交警强化交通道路秩序执法及对重点车辆和快递员的管理,严查交通违法行为;督促市快递行业协会制定全市邮政业车辆文明出行管理考核办法,加强行业自律考核;将各企业文明出行情况纳入寄递服务质量评价体系和邮政业诚信管理系统;在网络媒体开展邮政快递车辆“不文明行为随手拍”活动,进行集中曝光。

  公安部交管局提示,互联网外卖企业要加强对员工的交通安全教育,提醒送餐员和相关从业者自觉遵守交通法规。全国公安交通管理部门将持续开展路面严查严管,针对电动自行车进行整治,严管电动自行车闯红灯、逆行、占用机动车道等违法行为,进一步加强外卖送货公司源头管理,对违法频次较高,不服从管理的企业列入“黑名单”。

  让“骑手”自觉抵制交通陋习

  为治理外卖交通乱象,各地公安交管部门从规范“外卖小哥”入手,加大对“骑手”的教育培训和日常检查,启用技术手段加强监管。

  今年以来,广东深圳公安交管部门共查处非机动车违法275349宗,其中涉及送餐企业送餐员的交通违法33459宗,占12.15%。深圳公安交管部门每周选定两天开展外卖配送车辆各类交通违法行为整治行动,仅9月5日至6日,就查处违法1422宗。9月30日前,将分批给1.7万名“外卖小哥”开展交通安全知识培训。

  近日,山东淄博交警组织10余家快递、外卖企业的150多名“骑手”,开展“抵制交通陋习从我做起”交通安全宣传活动,为配送车辆粘贴反光条,为“骑手”送上一份交通安全套餐。

  公安交管部门提示,互联网外卖企业应提醒外卖送餐人员谨记,“送餐再忙,安全不忘”。

  本报北京9月14日讯 记者 蔡长春

  比特币中国宣布本月底停止所有交易 比特币一度跌破20000元大关

  比特币会砸手里吗

  国内首家比特币交易平台——比特币中国昨日发布公告称,平台将在今年9月30日起停止所有交易业务。对此,有财经人士预计,有一些投资者会在平台月底关停前直接不计成本地甩卖,再也不参与了,这类投资者如果是8月份高位冲进去的,损失会十分惨重。 资料图。

  最近几日不断有新闻报道说国内比特币交易平台将被关闭,但权威部门一直没有正式发布消息。昨天傍晚,中国三大比特币交易平台之一的比特币中国在官方微博上发出公告称, 9月30日数字资产交易平台将停止所有交易业务。公开资料显示,比特币中国是中国第一家比特币交易平台,成立于2011年6月9日,现在也成为第一家宣布关闭的平台。受此消息影响,比特币、莱特币和以太坊全线大跌,比特币昨晚一度跌破20000元关口。

  事件

  比特币中国已停止新用户注册

  比特币中国公告称,根据9月4日下发的《中国人民银行 中央网信办 工业和信息化部 工商总局 银监会 证监会 保监会关于防范代币发行融资风险的公告》文件精神,秉承着防范投资风险,最大限度保障用户利益的原则,比特币中国团队经慎重讨论,做出三项决定:一是比特币中国数字资产交易平台从昨日起停止新用户注册;二是,2017年9月30日数字资产交易平台将停止所有交易业务。三是比特币中国的矿池(国池)等业务将不受此影响,继续正常运营。

  受此消息影响,比特币、莱特币和以太坊全线大跌。截至北京青年报记者发稿时,比特币价格为21600元,24小时跌幅为12.51%,盘中一度跌破20000元大关,最低探至19597元;以太坊报价1472元,跌幅高达14.56%;莱特币跌幅最大,报价299元,下跌超过23%。

  追访

  另外两大平台仍正常交易

  不过,国内三大比特币交易平台中的另外两家OKCoin币行、火币网昨天仍正常交易。9月9日,这两家平台都就关停交易平台的新闻报道发布公告称:“截至目前,我们没有接到监管机构的通知,也无法证实该新闻的真实性;作为一家中国企业,遵守当地的监管政策是企业经营的基本原则,如果该报道属实,我们会坚决拥护监管政策,配合相关工作,坚决保护客户的资产安全。”

  昨天下午5点40分左右,火币网官方微博在答复网友有关提问时表示,火币网目前没有收到明确的文件或通知。有任何消息火币网都会第一时间进行公告。截至北青报记者昨晚发稿时,9月9日那天的公告仍在这两家网站的首页醒目位置上。

  分析

  为何要关停虚拟货币平台?

  从监管层面看,让虚拟货币的场内交易活动退出中国,主要有市场风险、金融风险和社会风险三个层面的考虑。

  近年来,比特币价格迅速攀升,引诱大批群众入场,参与者从专业小众快速扩散到普通大众,已出现“炒股炒房不如炒币”的论调。有业内人士指出,比特币炒买炒卖活动纯属投机,对实体经济鲜有益处,并集聚了较高的市场风险。与主权货币不同,“虚拟货币”的“信用”基础是数学算法,其价格取决于算法的可靠性及市场信心等因素,技术上还存在很多缺陷和漏洞,大量中小投资者参与其中,风险巨大。国内98%的比特币交易是通过比特币交易平台进行的,比特币交易平台兼具信息中介和交易中介职能(大部分比特币交易平台承担了中央交易对手方职能),为炒买炒卖活动提供信息和交易便利,是造成比特币市场风险的重要原因。

  同时,据公开资料显示,以各类“虚拟货币”为支持的非法金融活动形式多样,并有越演越烈之势。监管部门和公安部门发现大量以“虚拟货币”为道具和幌子,实为传销、非法集资等的非法金融活动,如“克拉币”、“万福币”、“马福罗币”等;近期又出现了虚拟货币发行(ICO),用发行虚拟货币的方式进行融资。这些活动借用“虚拟货币”创新概念,实现对各类非法金融活动的包装,利用比特币及各类“虚拟货币”难以追踪的特性,使得对非法金融活动的识别、界定和打击变得更为困难。

  此外,从国内外新闻报道来看,比特币正日益成为各类违法犯罪活动的“帮凶”,潜藏巨大社会风险。 资料图:中国首台比特币ATM机。张亨伟 摄

  关注

  平台关停后比特币会砸手里吗?

  如果国内所有虚拟货币交易平台都关停的话,现持有比特币的人是不是只能砸在手里?

  著名财经专栏作家肖磊预计,有一些投资者会于平台月底关停前直接不计成本地甩卖,再也不参与了,这类投资者如果是8月份高位冲进去的,损失会十分惨重;有一些比特币的投资者会准备长期持有,就算砸手里也不卖;有一些可能会找线下场外交易;还有一部分投资者会去参与国际市场,毕竟国外的交易平台并没有关停。不过肖磊同时指出,在现在的外汇管制和网络信息管理的政策框架下,去国外平台交易并不容易,而且交易的难度显著提高,毕竟比特币价格和汇率波动都很大。

  北青报记者注意到,尽管业内人士普遍支持加强对虚拟货币交易平台的监管,但并没有人认为比特币会消失。北大光华管理学院教授刘晓蕾指出,比特币及以太币等虚拟货币起源于国外,并且在国外交易场所有相当大的交易量。更有日本、加拿大等国对比特币采取相当宽松的政策。鉴于比特币等加密货币的去中心化的点对点的交易特性,取缔比特币既不现实,也不可行。

  央行参事盛松成此前在回答比特币交易平台的后续发展问题时说:“作为最主要、著名的区块链技术载体和应用,比特币是全球化的区块链资产,可以在境外或地下交易,因此完全取缔有难度,但的确应该进一步规范虚拟货币的交易。”

  因此,即使比特币交易平台被叫停,拥有比特币的人还可以在场外进行个人之间的交易。北青报记者注意到,火币网和OKCoin币行的公告中都给了投资者一颗“定心丸”。火币网表示,监管机构并没有宣布比特币本身非法,也没有禁止用户和用户之间的点对点交易,如果有关报道属实,在中国持有和交易比特币依然合法,大家不用过度恐慌,持有的比特币仍然可以以点对点的方式进行交易变现,火币网也将持续为用户提供合规的交易服务。OKCoin币行也提出,该报道提到监管机构并没有宣布比特币本身非法,也没有禁止用户和用户之间的点对点交易,如果该报道属实,OKCoin币行将停止目前的比特币对人民币的交易,转型为数字资产点对点交易的信息平台。

  8月份宏观经济运行保持平稳态势

  结构优化继续提速,下半年有望延续向好势头

  国家统计局14日发布多项国民经济运行数据显示,8月份,全国规模以上工业增加值同比实际增长6%,增速比上月回落0.4个百分点;环比增长0.46%,比上月加快0.05个百分点。1月至8月份,全国固定资产投资(不含农户)394150亿元,同比增长7.8%,增速比1-7月份回落0.5个百分点。8月份,社会消费品零售总额30330亿元,同比增长10.1%。

  专家表示,总体来说,中国经济增长稳中向好的态势没有改变,尤其是产业结构调整和新动能成长保持了良好的增长趋势。展望未来,下半年有望延续目前的发展势头。

  趋稳 部分指标回落但仍在合理区间

  虽然部分经济指标出现回落,但国家统计局新闻发言人刘爱华表示,从增长、就业、物价、结构优化、质量效益这五个方面的指标来看,前8月经济增长继续保持在一个合理区间。

  8月份工业增加值增速较上月回落0.4个百分点至6%,为今年2月以来的最低值,也不及上年同期。“这一方面与需求仍偏弱有关,另一方面与去产能、环保政策趋严等有关。此外,基数相对较高也有一定影响,上年8月6.3%的工业增速为年内次高。”中国银行国际金融研究所研究员梁婧告诉《经济参考报》记者。

  梁婧进一步指出,目前工业整体开始进入去库存阶段,这在一定程度上影响生产增长。同时,随着房地产政策效果继续显现,支撑工业增长的需求面弱于上半年。去产能与环保政策叠加,也制约相关工业行业生产。不过,新兴产业的发展仍有利于工业整体稳定。

  针对投资数据的回落,中国银行国际金融研究所研究员高玉伟在接受《经济参考报》记者采访时表示,投资增速在7月份放缓后进一步下滑,创历史同期新低,需多关注政策性因素。比如,环保督查在全国范围内开展,加强了投资项目环评、审批的规范力度,可能在短期内抑制了投资增长。此外,资金来源和新开工项目持续负增长或低增长,尤其是中央项目大幅减少,拖累了投资增长。

  在中国社科院工业经济研究所副研究员渠慎宁看来,8月投资放缓与基建投资放缓也有关系。由于季节性开工因素影响,年初基建投资较多,下半年基建投资放缓属于正常现象。

  值得注意的是,从大类投资看,制造业和基建投资均放缓,而房地产投资企稳成为亮点。1-8月份,房地产投资同比增长7.9%,增速与1-7月份持平。同时,房地产投资增速再度超过总体投资增速。高玉伟认为,由于当前房地产调控并未放松,房地产投资企稳表明,其增长具备一定的内生动力,这可能与一二线和三四线城市行情分化,从而对房地产投资提供了支撑有关。

  刘爱华表示,从增长方面来看,规模以上工业增加值同比保持了6%以上的增长。此外,前8月消费增速比去年同期加快0.1个百分点,补短板领域的投资保持了比较快的增速,进出口继续保持了两位数的增长,所以需求方面表现基本平稳。8月的个别数据确实出现了一些放缓,但短期的波动经常会受到一些非经济因素,比如气候、基数等方面的影响,不一定能够代表整体的趋势。

  “7月份和8月份,在高温多雨的情况下,很多工业企业借此机会停产检修,正常的生产经营可能受到一定的影响,对工业生产的同比增速会造成一定影响。”刘爱华说,总体来说,8月份经济运行的基本面没有发生大的变化,生产需求比较稳定,经济结构调整继续推进,质量效益继续提高,稳中有进、稳中向好的态势没有发生变化。

  优化 结构升级产业保持高速增长

  8月份多项数据显示,我国经济结构优化、产业结构调整和新动能成长继续保持快速增长。

  从产业结构方面看,工业领域高技术产业继续保持较快增长。8月份高技术产业增加值同比增长12.9%,增速比上月加快0.8个百分点。装备制造业增加值增长11.6%,增速比上月加快0.9个百分点。医药制造业、专用设备制造业、汽车制造业、运输设备制造业、电气机械及器材制造业、计算机电子制造业等生产均较上月有所加快。工业机器人、新能源汽车、集成电路等产品产量增速分别高达61.3%、56.4%、29.9%。同时,高耗能制造业增长有所减缓,8月份当月高耗能制造业增长2.9%,增速放缓0.4个百分点。

  从需求方面看,消费升级类产品增长比较快。8月份,体育娱乐用品类同比增长14.9%,通讯器材类同比增长12.2%,增速都在两位数以上。

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