中国将以“三清一改”为重点启动村庄清洁行动

第一经贸网2017-08-08 13:15:25

  香港民政事务局局长刘江华同表哀悼,他称许晓晖任内贡献良多,工作热诚出色,待人亲切友善,民政事务局同仁对其离世极感悲痛。

  香港民建联主席李慧琼3日表示对许晓晖逝世感到震惊和惋惜。她形容,许晓晖是位用心工作的官员,自己过去在不少议题上,均有与她交流沟通,“每次她和团队都很细心聆听,认真回应。其中,许局长尤其关心并努力推动香港文化发展,贡献良多。”

  李慧琼称,希望许晓晖用心做事的精神、推动文化发展的心意,特区政府和社会各界继续传承下去,以纪念这位出色的官员。

  许晓晖取得中文大学工商管理学士及剑桥大学工商管理硕士,并在清华大学和哈佛大学接受行政训练。后来她于2008年加入特区政府,出任民政事务局副局长,是特区首批副局长。

  2012年许晓晖再获委任,直至2017年特区政府换届之后离职。离开特区政府后,她积极参与文化艺术工作,并出任香港故宫文化博物馆有限公司董事局成员。

  中新网12月4日电 据台湾《联合报》报道,视障者不再“盲”然!台湾桃园市交通局即日起在芦竹区两大路口试办“导盲斑马线”,利用微凸的标线,让行走在斑马线上的视障者可以掌握正确方向,安全地穿越道路。 导盲斑马线。(图:台湾《联合报》/桃园市交通局 提供)

  桃园市交通局2018年与“营建署”合作,推出“导盲斑马线”试办计划,以芦竹区大竹路与上兴路、大竹路与大福路等路口为示范场域,在传统斑马线中划上双线或三线的导引标线,其厚度也微高于传统标线,让视障者依循前进。

  交通局交通工程股长吴奇璋说,有许多视障团体反映他们想要穿越路口时,无法掌握正确的行走方向,尤其是穿越距离较长的路口,更容易会迷失方向,因此与台当局内务部门试推“导盲斑马线”。

  他表示,划设“导盲斑马线”只需要新台币1万多元经费,但需要在双向四车道、完善人行道设置的路口,比如人行道设有导盲砖等,因此选定芦竹区两个路口。而“导盲斑马线”除直向覆盖原有斑马线,其厚度4到6毫米,比传统斑马线2毫米厚度厚,形成浮凸效果来导引视障者,并采用高防滑系数的标线,避免用路人、驾驶员打滑。

  目前两路口的导盲斑马线已经划设完毕,也有请视障团体测试,预计先试办3个月时间,再依照成效决定是否扩大,除试办的导盲斑马线,还有先前推动的盲人警示号志,视障者可在路口按下按钮,就会发出布谷鸟等声响,提醒视障者要通过马路,未来也会评估效益,再研拟是否扩大增设。

  中国矿业:开拓全球市场 创新智能科技

  矿业是我国国民经济的重要基础产业,是国家战略安全的重要保障。我国矿业做大做强之路在于推进矿业开发利用的深层次战略合作,持续提升矿山技术与装备水平,促进矿业资本有效对接,建立更为广泛的矿业利益共同体、责任共同体和命运共同体

  “随着国民经济持续快速发展,我国已成为全球矿产品最重要的销售市场之一。”自然资源部副部长凌月明近日公布了一组数据:2017年中国地质勘查投资782亿元,煤炭、石油、锰矿、金矿、石墨等42种重要矿产资源查明储量增长,黄金等10种重要有色金属矿种产量继续居世界首位。

  “此外,随着矿业‘放管服’改革持续深化,我国已合并取消了近八成与矿业权审批相关的行政审批事项,矿业领域的投资便利化、管理现代化、贸易自由化新格局正在形成。”凌月明透露,从今年11月1日起,降低1585个税目的进口关税,涉及多种非金属、稀土等矿种。除了降低货物贸易的关税壁垒,还在多个自贸协定中对涉及矿业服务贸易给予了更高水平对外开放。

  国际合作优势互补

  在中国矿业联合会会长、党委书记彭齐鸣看来,矿产资源分布的不均衡性决定了没有一个国家能够完全依靠国内资源满足自身发展的需要。作为全球化程度最深的行业之一,矿业的开放合作为各国深化矿业投资与加工贸易合作提供了广阔空间。

  目前,我国自然资源部已与智利矿业部、加拿大自然资源部、苏丹矿业部、加拿大女王大学等签署了4项矿产资源领域合作协议和行动计划。开拓与英国、荷兰等发达国家在油气资源管理、页岩气勘查开发等领域的合作。

  据中国五矿集团有限公司副总经理焦健介绍,2017年以来,我国矿业经历了短暂的复苏,但是在全球贸易冲突诱导下,今年6月份下旬以来金属矿产品价格持续下跌,主要金属现货指数一度累计下跌达到15%。在许多国家不再鼓励矿业开发,矿业投资和运营成本在迅速抬升的情况下,“一带一路”国家矿产资源丰富,将成为金属矿业发展版图上的“新热土”。

  当前,通过发挥地球化学、卫星遥感、航空物探方面的优势,我国正与“一带一路”相关23个重点国家开展实质性地质调查合作。

  智能技术深度应用

  目前,科技正在持续为矿产开发提供新动能,我国正在推进面向2030年的“地球深部探测”重大科技计划。“松科二井”钻透7018米深部地层,获得了目前最完整的白垩纪陆相沉积记录。凌月明表示,矿产资源综合利用技术得到深度应用,为解决未来经济社会发展的资源问题开展了广泛而富有成效的探索。

  10月18日,自然资源部中国地质调查局“地质云2.0”上线,将云上数据资源和系统功能全面升级,实现了160多个国家级核心地质数据库的上云共享,新增4905个权威资源环境信息产品(云上累计7287个),实现了全国地质资料馆近14万档、440余万件存量地质资料在地质云平台上查询、公开版地质资料在线浏览、在线订单服务。

  “发展智能化乃至无人化采矿技术,革新矿山开采模式减少井下人员数量,是我国矿业的必由之路。”中国黄金集团内蒙古矿业公司总经理康春德表示,当前国内已经有一些矿山实现了矿山穿孔、爆破、模型更新、配矿等功能单一或几个联合业务模块的数字化管控,但还应对生产数据分析及决策投入更多的关注和开发。

  在北京矿冶科技集团公司智能矿山中心主任张元生看来,虽然目前不少矿山安装了传感器,但布置规模和监测内容离成熟物联网差距很大;卡特彼勒露天采矿及发展事业部国际区总裁杨彼得认为,矿业应开展模块化开发,客户每次只选一部分技术,逐渐实现自动化开发;矿山岩石技术自动化全球业务发展经理鲁科贾尔维认为,建设智慧矿山需要设备互联和优化分析,不仅要给客户提供设备实时运转情况,还要管理采矿和生产信息,实现全流程数据管控,对井下的运装机和卡车实现智能远程操作。

  资本市场有待完善

  据介绍,矿业资本市场融资并购活跃程度在很大程度上反映了矿业发展的趋势。在伦敦证券交易所集团一级市场全球总监博瑞鑫看来,沪伦通为全球矿业投资者提供了机会,在上海上市的矿业公司可以来伦敦筹资,通过存款凭证交易和结算。

  不过,由于我国没有单独设立矿业资本市场,矿业公司和初级勘查公司在我国资本市场上的融资渠道有限,我国商业性地质勘查开发工作受到制约的一个重要因素就在于此。

  我国目前没有鼓励企业通过发现优质资源进而从资本市场获得资本的机制,风险勘探领域的资本市场开发依然是空白。普华永道矿业和金属行业交易服务合伙人苏启元呼吁,应致力于风险勘探机制的建立,建立中国矿业资本市场的管理规则和新型矿业市场准入规则,利用资本市场形成合理高效的矿产资源开发机制,加快建立中国风险勘查资本市场,为矿产勘查募集资金。(经济日报·中国经济网记者 崔国强)

  两部门全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设 降低维权成本

  最高法与证监会日前印发《关于全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设的意见》,继续探索推进远程调解和司法确认等便利投资者的举措,证券期货纠纷多元化解机制也从试点地区扩大至全国范围。这将有助于提高纠纷解决效率,降低投资者维权成本

  证券期货纠纷多元化解机制由试点转向全面实施。为深入贯彻落实中央关于完善矛盾纠纷化解机制的要求,11月30日,最高人民法院与中国证监会联合召开全国证券期货纠纷多元化解机制试点总结暨全面推进工作会,并作出了新的部署。

  创新多元化解机制

  据介绍,证券期货纠纷具有一定特殊性:一是类型多样,复杂程度高。证券品种繁多,创新产品不断推出,妥善解决证券期货纠纷往往需要综合运用金融、法律、信息技术等多方面知识。二是涉众性强。我国资本市场有1.4亿投资者,其中95%以上是中小投资者,他们在专业知识、信息获取、风险承受等方面存在天然弱势,纠纷处理敏感性高、社会影响大。三是纠纷当事人实力悬殊。大量证券期货纠纷发生在投资者特别是中小投资者与上市公司、证券期货经营机构之间,中小投资者往往处于弱势地位,在信息获取、专业知识、法律服务、谈判能力等方面都无法与市场机构抗衡。

  在以往的证券期货纠纷化解实践中,存在调解组织实力参差不齐、与法院沟通协调成本高,法院对调解协议的认可度不高、司法确认难度大,对多元化解机制支持保障有待提高、市场经营主体参与调解意愿较弱等问题。

  2016年,最高法与证监会在全国36个地区、相应级别人民法院和8家证券期货纠纷调解组织试点证券期货纠纷多元化解机制。这次试点建立了法院认可证券期货试点调解组织制度,增强了证券期货行业试点调解组织的权威性,同时规定了调解协议的司法确认制度,符合条件的调解协议可以申请人民法院强制执行。试点还明确了保障落实调解协议的督促程序功能,符合法定条件的调解协议,当事人可以向人民法院申请支付令。两年多来,试点地区人民法院与证券期货监管机构、试点调解组织加强协调联动,充分发挥纠纷多元化解机制作用。证券期货试点调解组织接受法院委托调解以及自行调解的案件超过4.1万件,调解结案标的超过20亿元。

  据了解,中证中小投资者服务中心与全国31个省(市、自治区)35家高、中级人民法院建立诉调对接机制。同时,各地法院不断创新诉调对接机制,如上海虹口区法院试点远程司法确认,北京西城区法院提前介入到见证调解协议签署环节,广东地区将对接合作范围扩大到证券民事赔偿诉讼,北京市第一中级人民法院等委托投保基金公司就上市公司虚假陈述案件提供投资者损失计算服务等。部分试点法院还设立了证券期货纠纷调解中心或调解室。

  2017年5月份,全国首家证券期货巡回法庭在杭州设立,审理范围涉及杭州辖区所有证券期货纠纷案件,为行业调解事项提供快速司法确认的途径。2018年10月份,投服中心与全国首家金融法院——上海金融法院签署《证券期货纠纷诉调对接工作机制合作协议》,明确了建立诉调对接机制、制定联席会议制度、构建调解员培训体系、打造调解交流宣传平台等内容。

  此次试点期间还建立了专门的示范判决机制。符合条件的纠纷可集中调解,人民法院将通过司法判决宣示法律规则、统一法律适用,为调解同类纠纷提供参考。对于中小投资者而言,示范诉讼有助于确立协商谈判的标准,能在一定程度上提升纠纷解决效率,降低维权成本。

  畅通权利救济渠道

  小额速调,通过快速处理小额纠纷,实现纠纷繁简分流;单边承诺调解,通过签订协议或工作备忘录,约定投资者一方申请调解且投服中心受理的,机构一方不得拒绝调解,并承诺自觉履行调解协议,有效解决调解“入门难”问题;在线调解和远程调解,克服地域限制,便利投资者,并且成本较低、留痕方便……一系列创新举措,推动证券期货纠纷化解走向高效透明公正,为中小投资者依法维权带来实实在在的获得感。

  中国人民大学纠纷解决研究中心对试点情况出具的第三方评估报告显示,试点组织已由起初的8家发展至55家,投服中心在34个证监局辖区建立调解工作站。调解员队伍发展壮大,截至2017年底各调解组织共聘任调解员1613名,其中专职调解员89名,38家调解机构及其调解员纳入法院特邀调解组织和特邀调解员名册。由协商和解、投诉处理、调解、仲裁、诉讼等不同程序构成的证券期货纠纷多元化解机制逐渐形成。

  在总结试点经验基础上,最高法与证监会日前正式印发《关于全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设的意见》(下简称《意见》),继续探索推进远程调解和司法确认等便利投资者的举措。根据《意见》,证券期货纠纷多元化解机制从试点地区扩大至全国范围,从8家试点调解组织扩大至中国证监会商最高人民法院确定的调解组织。

  《意见》增加了探索建立无争议事实记载机制、调解前置程序,进一步提升调解在快速解决纠纷中的作用等规定,并增加依托“中国投资者网”建设证券期货纠纷在线解决平台,调解组织研究制定在线纠纷解决规则,法院系统探索开展在线委托或委派调解、调解协议在线司法确认等规定;增加证券期货市场经营主体配合人民法院、调解机构查明事实,主动履行调解协议的要求。此外,还明确中国证监会及其派出机构对调解组织监管指导的具体分工。

  最高人民法院院长周强强调,各级法院要树立适应新时代要求的证券期货纠纷多元化解理念,充分发挥司法引导、推动和保障作用,不断完善诉调对接机制,让更多社会力量有序参与矛盾纠纷化解工作。同时,立足我国国情,积极探索创新证券诉讼机制,引入更多专业力量参与案件审理,不断提升审判专业化水平。证监会主席刘士余表示,要始终坚持依法行政和依法全面从严监管,紧紧围绕市场化法治化国际化的目标,全面深化资本市场改革,进一步完善证券期货投资者保护的制度体系,畅通中小投资者诉求表达和权利救济的法律渠道,把保护投资者合法权益落到实处。(经济日报·中国经济网记者 李万祥 周 琳)

  股指期货保证金及交易手续费标准下调 有助于恢复市场流动性

  12月2日,经中国证监会同意,中国金融期货交易所在综合评估市场风险、积极完善监管制度的基础上,稳妥有序调整股指期货交易安排。自2018年12月3日结算时起,将沪深300、上证50股指期货交易保证金标准统一调整为10%,中证500股指期货交易保证金标准统一调整为15%;同日起,将股指期货日内过度交易行为监管标准调整为单个合约50手,套期保值交易开仓数量不受此限;自2018年12月3日起,将股指期货平今仓交易手续费标准调整为成交金额的万分之四点六。

  当前,股指期货市场总体运行平稳,投资者交易理性,但市场流动性严重不足,市场功能发挥受限,投资者对恢复股指期货市场功能的呼声强烈。调整前的股指期货交易保证金标准在15%至30%,平今仓手续费为成交金额的万分之六点九,为基础手续费30倍,交易成本较高,且日内非套保开仓量限制为20手,投资者风险管理需求无法得到有效满足。

  厦门大学经济学院副教授韩乾接受经济日报记者采访表示,将股指期货平今仓交易手续费标准下调,有助于恢复股指期货市场流动性,修复贴水。亿信伟业首席顾问江明德认为,优化调整股指期货交易安排,及时回应了市场有关促进股指期货功能发挥的呼声。

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为,股指期货市场规则适度调整,一方面将降低持仓者,特别是套期保值者资金成本,促进投资者积极运用股指期货管理风险。另一方面,可适度提高市场流动性,解决交易成本过高、对手盘难找、转仓困难等问题,满足合理的交易需求,进而促进股指期货市场功能恢复及更好发挥。

  中金所有关负责人表示,此次调整是一项优化股指期货交易运行、促进市场功能有效发挥的积极举措。上述措施实施后,中国金融期货交易所将持续跟踪评估实施效果,加强市场风险监测与交易行为监管,确保股指期货市场安全平稳运行。(经济日报记者 祝惠春)

  个人所得税改革后的第一个月,全国个人所得税减税316亿元,有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。工薪阶层已经感受到了个税改革冲击波带来的好处。未来随着个税抵扣、个税递延商业养老保险等政策的全面实施,个税减税幅度还会有所增加。那么,个税改革带来的冲击波对A股会产生什么影响呢?

  如果把个税起征点调整作为个税改革的第一轮冲击波,那么,从2019年1月1日开始在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外,还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金,以及赡养老人等专项附加扣除,这是个税改革的第二轮冲击波。

  个税递延商业养老保险就是第三大支柱个人商业养老保险的主体,早在2018年4月份就已经在部分省市先行试点,将于2019年5月份从个别省市试点转为常规实施。在11月28日举办的“改革开放四十周年——多层次社会保障发展成就与展望”高层论坛上,人社部官员透露,要充分总结、评估个人税收递延型商业养老保险试点地区运行经验,希望在做好顶层设计的基础上,加快养老保障第三支柱建设,如期在2019年5月份启动个税递延养老制度试点转常规。这是个税改革的第三轮冲击波。

  在享受到个税改革的好处的同时,职工可以用于改善生活,也可以用于增加财产性收入。比如买入基金、股票等权益类资产,养老目标基金更应该是普通职工优先考虑的投资产品,赚取收益与解决养老的后顾之忧可以同时进行。

  目前,证监会正在按照个税递延养老政策一年期试点结束后将公募基金纳入投资范围的任务要求,制定个税递延养老账户投资公募基金业务的规则,并配套完善信息平台建设,同时加强产品储备,将养老目标基金及部分长期运作规范、投资风格清晰的公募基金纳入投资范围。

  对于居民增加财产性收入,早已经出现在我国的顶层设计中。党的十七大报告首次确定“创造条件让更多群众拥有财产性收入”,十八大报告的提法是“多渠道增加居民财产性收入”,十九大报告的描述是“拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道”。

  居民获得财产性收入的场所在哪里?毫无疑问,就在资本市场,就在股市。

  资本市场发展受到了前所未有的重视。10月31日,中共中央政治局召开会议强调,围绕资本市场改革,加强制度建设,激发市场活力,促进资本市场长期健康发展。

  因此,居民要借助个税改革冲击波涟漪的扩大,做好增加财产性收入的整体规划,积极的参与到资本市场的建设中来,分享中国经济和资本市场成长的红利。个税冲击波会随着改革的深入而逐渐影响到A股。

  中国流动人口规模达2.44亿人 流动人口市民化要“留人留心”

  人口流动优化了劳动力资源配置,为我国经济快速增长提供了人力和人才保障

  解决“半城镇化”问题的根本路径是要促进流动人口的社会融合,推进以人为核心的新型城镇化,逐渐消除附加在城乡户口上的公共服务差别,减少户籍制度对人口流动的限制

  数据显示,我国流动人口规模从1982年的657万人增加到2017年的2.44亿人。同期,国内生产总值从0.53万亿元增加到82.71万亿元。中国在世界贸易中的排序,也由1978年的第32位,跃升到2017年的第2位。“一些学者研究发现,人口流动对改革开放40年高速经济增长的贡献率高达20%—30%。流动人口聚集度最高的珠三角地区,成为经济增长最快的地区。”全国政协人口资源环境委员会副主任王培安在日前举行的第三届“流动人口健康与发展论坛”上说。

  “人口流动优化了劳动力资源配置,为我国经济快速增长提供了人力和人才保障;促进了我国社会结构转型,提升了我国工业化、城镇化和现代化水平。”王培安认为,正是因为改革开放与流动人口之间的“互利共生”,形成了城乡和区域协调发展机制,推动了我国的全面小康社会建设。

  值得注意的是,虽然规模庞大的流动人口为经济社会发展作出了巨大贡献,但自身却面临诸多困难。王培安介绍,由于受到户籍制度及附着在其上的福利保障制度、土地制度的影响,以及自身人力资本、社会资本等因素的制约,使得进入城市的流动人口依然无法与户籍人口享受同等公共服务与社会福利,呈现出一种“半城镇化”状态——就业在城市,户籍在农村;劳动力在城市,家属在农村;收入在城市,积累在农村;生活在城市,根基在农村。同时,流动人口在劳动权益保护、医疗卫生、社会保障等方面也存在一系列问题。

  “解决这些问题的根本路径是要促进流动人口社会融合。”王培安表示,要推进以人为核心的新型城镇化,减少社会融合的制度障碍,通过户籍制度改革实现流动人口市民化。此外,应加大户籍制度改革措施落实力度,逐渐消除附加在城乡户口上的公共服务差别,减少户籍制度对人口流动的限制。要坚持资源分类、有序的原则,充分尊重农民的意愿,因地制宜制订具体办法;统筹推进土地、财政、教育、就业以及医疗、养老、住房保障等领域的配套政策,加快完善公平稳定的公共服务,满足流动人口的需求,提高社会融合能力。

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